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科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》的通知
國科發(fā)政〔2017〕115號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)、財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設兵團科技局、財務(wù)局:為貫徹落實(shí)《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》,推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新,加大對科技型中小企業(yè)的精準支持力度,按照《深化科技體制改革實(shí)施方案》要求,科技部、財政部、國家稅務(wù)總局研究制定了《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》,現印發(fā)給你們,請遵照執行。
科技部財政部國家稅務(wù)總局
2017年5月3日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法
第一條為貫徹落實(shí)《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》,推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,加大對科技型中小企業(yè)的精準支持力度,壯大科技型中小企業(yè)群體,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),根據《深化科技體制改革實(shí)施方案》要求,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的科技型中小企業(yè)是指依托一定數量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),取得自主知識產(chǎn)權并將其轉化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù),從而實(shí)現可持續發(fā)展的中小企業(yè)。
第三條科技型中小企業(yè)評價(jià)工作采取企業(yè)自主評價(jià)、省級科技管理部門(mén)組織實(shí)施、科技部服務(wù)監督的工作模式,堅持服務(wù)引領(lǐng)、放管結合、公開(kāi)透明的原則。
第四條科技部負責建設“全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)平臺”)和“全國科技型中小企業(yè)信息庫”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息庫”)??萍疾炕鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心負責服務(wù)平臺和信息庫建設與運行的日常工作。
企業(yè)可根據本辦法進(jìn)行自主評價(jià),并按照自愿原則到服務(wù)平臺填報企業(yè)信息,經(jīng)公示無(wú)異議的,納入信息庫。
第五條各有關(guān)部門(mén)和各級人民政府應當對納入信息庫的科技型中小企業(yè)提供精準支持和精準服務(wù),制定的支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的政策措施應優(yōu)先支持納入信息庫的企業(yè)。
第六條科技型中小企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:
(一)在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊的居民企業(yè)。
(二)職工總數不超過(guò)500人、年銷(xiāo)售收入不超過(guò)2億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元。
(三)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規定的禁止、限制和淘汰類(lèi)。
(四)企業(yè)在填報上一年及當年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為,且企業(yè)未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。
(五)企業(yè)根據科技型中小企業(yè)評價(jià)指標進(jìn)行綜合評價(jià)所得分值不低于60分,且科技人員指標得分不得為0分。
第七條科技型中小企業(yè)評價(jià)指標具體包括科技人員、研發(fā)投入、科技成果三類(lèi),滿(mǎn)分100分。
1.科技人員指標(滿(mǎn)分20分)。按科技人員數占企業(yè)職工總數的比例分檔評價(jià)。
A.30%(含)以上(20分)
B.25%(含)-30%(16分)
C.20%(含)-25%(12分)
D.15%(含)-20%(8分)
E.10%(含)-15%(4分)
F.10%以下(0分)
2.研發(fā)投入指標(滿(mǎn)分50分)。企業(yè)從(1)、(2)兩項指標中選擇一個(gè)指標進(jìn)行評分。
(1)按企業(yè)研發(fā)費用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例分檔評價(jià)。
A.6%(含)以上(50分)
B.5%(含)-6%(40分)
C.4%(含)-5%(30分)
D.3%(含)-4%(20分)
E.2%(含)-3%(10分)
F.2%以下(0分)
(2)按企業(yè)研發(fā)費用總額占成本費用支出總額的比例分檔評價(jià)。
A.30%(含)以上(50分)
B.25%(含)-30%(40分)
C.20%(含)-25%(30分)
D.15%(含)-20%(20分)
E.10%(含)-15%(10分)
F.10%以下(0分)
3.科技成果指標(滿(mǎn)分30分)。按企業(yè)擁有的在有效期內的與主要產(chǎn)品(或服務(wù))相關(guān)的知識產(chǎn)權類(lèi)別和數量(知識產(chǎn)權應沒(méi)有爭議或糾紛)分檔評價(jià)。
A.1項及以上Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權(30分)
B.4項及以上Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權(24分)
C.3項Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權(18分)
D.2項Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權(12分)
E.1項Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權(6分)
F.沒(méi)有知識產(chǎn)權(0分)
第八條符合第六條第(一)~(四)項條件的企業(yè),若同時(shí)符合下列條件中的一項,則可直接確認符合科技型中小企業(yè)條件:
(一)企業(yè)擁有有效期內高新技術(shù)企業(yè)資格證書(shū);
(二)企業(yè)近五年內獲得過(guò)國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排在前三名;
(三)企業(yè)擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構;
(四)企業(yè)近五年內主導制定過(guò)國際標準、國家標準或行業(yè)標準。
第九條科技型中小企業(yè)評價(jià)指標的說(shuō)明:
(一)企業(yè)科技人員是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng),以及專(zhuān)門(mén)從事上述活動(dòng)管理和提供直接服務(wù)的人員,包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員,兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計工作6個(gè)月以上。
(二)企業(yè)職工總數包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員通過(guò)企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同或繳納社會(huì )保險費來(lái)鑒別,兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計工作6個(gè)月以上。
(三)企業(yè)研發(fā)費用是指企業(yè)研發(fā)活動(dòng)中發(fā)生的相關(guān)費用,具體按照財政部國家稅務(wù)總局科技部《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)有關(guān)規定進(jìn)行歸集。
(四)企業(yè)銷(xiāo)售收入為主營(yíng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)收入之和。
(五)知識產(chǎn)權采用分類(lèi)評價(jià),其中:發(fā)明專(zhuān)利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專(zhuān)有權按Ⅰ類(lèi)評價(jià);實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀(guān)設計專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權按Ⅱ類(lèi)評價(jià)。
(六)企業(yè)主導制定國際標準、國家標準或行業(yè)標準是指企業(yè)在國家標準化委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、國際標準化組織等主管部門(mén)的相關(guān)文件中排名起草單位前五名。
(七)省部級以上研發(fā)機構包括國家(省、部)重點(diǎn)實(shí)驗室、國家(省、部)工程技術(shù)研究中心、國家(省、部)工程實(shí)驗室、國家(省、部)工程研究中心、國家(省、部)企業(yè)技術(shù)中心、國家(省、部)國際聯(lián)合研究中心等。
第十條企業(yè)可對照本辦法自主評價(jià)是否符合科技型中小企業(yè)條件,認為符合條件的,可自愿在服務(wù)平臺上注冊登記企業(yè)基本信息,在線(xiàn)填報《科技型中小企業(yè)信息表》(附件)。
各省級科技管理部門(mén)組織有關(guān)單位對企業(yè)填報的《科技型中小企業(yè)信息表》內容是否完整進(jìn)行確認。內容不完整的,在服務(wù)平臺上通知企業(yè)補正。信息完整且符合條件的,由省級科技管理部門(mén)在服務(wù)平臺公示10個(gè)工作日。
公示無(wú)異議的企業(yè),納入信息庫并在服務(wù)平臺公告;有異議的,由省級科技管理部門(mén)組織有關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)處理。
第十一條省級科技管理部門(mén)為入庫企業(yè)賦予科技型中小企業(yè)入庫登記編號(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“登記編號”)。
有關(guān)單位可通過(guò)服務(wù)平臺查驗企業(yè)的登記編號。
第十二條已入庫企業(yè)應在每年3月底前通過(guò)服務(wù)平臺對《科技型中小企業(yè)信息表》中的信息進(jìn)行更新,并對本企業(yè)是否仍符合科技型中小企業(yè)條件進(jìn)行自主評價(jià),仍符合條件的,由省級科技管理部門(mén)按本辦法第十條和第十一條規定程序辦理。
第十三條已入庫企業(yè)發(fā)生更名或與第二章規定的條件有關(guān)的重大變化的,應在三個(gè)月內通過(guò)服務(wù)平臺填報變化情況。
第十四條已入庫企業(yè)有下列行為之一的,由省級科技管理部門(mén)撤銷(xiāo)其行為發(fā)生年度登記編號并在服務(wù)平臺上公告:
(一)企業(yè)發(fā)生重大變化,不再符合第二章規定條件的;
(二)存在嚴重弄虛作假行為的;
(三)發(fā)生科研嚴重失信行為的;
(四)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的;
(五)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的;
(六)未按期更新《科技型中小企業(yè)信息表》信息的。
第十五條科技部根據工作需要對省級科技管理部門(mén)管理工作進(jìn)行監督檢查。省級科技管理部門(mén)對已入庫企業(yè)進(jìn)行抽查,對經(jīng)抽查或審核企業(yè)確認不符合條件的,由省級科技管理部門(mén)按照第十四條規定處理。
第十六條本辦法由科技部、財政部、國家稅務(wù)總局負責解釋。
各省級科技管理部門(mén)、財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)可根據本地區情況制定實(shí)施細則。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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