2020年國家知識產(chǎn)權局高質(zhì)量承辦全國兩會(huì )建議提案149件

進(jìn)入2021年全國兩會(huì )時(shí)間，代表委員們齊聚首都北京，再次以極大的熱情對事業(yè)發(fā)展建言獻策。此時(shí)此刻，回望極不平凡的2020年，在新冠肺炎疫情防控背景下，代表委員們仍然十分關(guān)注我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展，除了有關(guān)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)等方面，他們還有針對性地提出知識產(chǎn)權助力疫情防控和“六穩”“六保”工作、知識產(chǎn)權助力脫貧攻堅和鄉村振興等方面的具體建議，將知識產(chǎn)權工作融入國家發(fā)展大局之中。

“希望您繼續關(guān)心知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展，對我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)建議”“我們將按照黨中央、國務(wù)院部署要求進(jìn)一步推動(dòng)信用體系建設工作深入開(kāi)展，加大電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護力度，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境”……有建議就有回應，國家知識產(chǎn)權局客觀(guān)、詳盡的答復為代表委員乃至社會(huì )公眾架起深度參與知識產(chǎn)權治理的橋梁。

2020年，國家知識產(chǎn)權局共承辦建議提案149件，圓滿(mǎn)完成建議提案辦理任務(wù)。“我們將辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案作為落實(shí)全面依法治國戰略部署，依法履職、自覺(jué)接受人民監督的重要體現，作為匯聚眾智眾力科學(xué)民主施政、推動(dòng)工作的重要途徑。”國家知識產(chǎn)權局有關(guān)負責人表示。

突出重點(diǎn) 積極溝通

按時(shí)辦結率100%，與代表委員溝通率100%，代表委員的滿(mǎn)意率100%，3個(gè)100%，反映出國家知識產(chǎn)權局辦理建議提案的高質(zhì)量。“去年，在正式答復前與代表委員主動(dòng)聯(lián)系已經(jīng)成為局內各承辦部門(mén)的一項‘規定動(dòng)作’。”國家知識產(chǎn)權局有關(guān)負責人表示，局內各承辦部門(mén)針對國家知識產(chǎn)權局獨辦、分辦和主辦的52件建議提案，逐一與代表委員進(jìn)行電話(huà)、短信、郵件或微信交流，形成溝通情況記錄單，并進(jìn)一步聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)建議，摸清真實(shí)意圖，介紹相關(guān)工作情況，宣傳知識產(chǎn)權政策，解疑釋惑，增進(jìn)理解，提高了辦理的針對性和精準性，同時(shí)也使越來(lái)越多的代表委員更加了解知識產(chǎn)權工作，增加參與感和滿(mǎn)意度。代表委員對國家知識產(chǎn)權局的辦理態(tài)度普遍表示認可。

全國政協(xié)教科衛體委員會(huì )提出的《關(guān)于加快全面落實(shí)強化知識產(chǎn)權保護意見(jiàn)的提案》被列為全國政協(xié)督辦調研類(lèi)重點(diǎn)提案。在該委員會(huì )專(zhuān)題調研過(guò)程中，國家知識產(chǎn)權局分管領(lǐng)導和相關(guān)職能司積極參加，并配合做好相關(guān)工作。在公開(kāi)的答復函中，國家知識產(chǎn)權局結合外交部、農業(yè)農村部和國家市場(chǎng)監督管理總局意見(jiàn)，從知識產(chǎn)權基本法律研究、加強地理標志保護、加強商業(yè)秘密保護、強化知識產(chǎn)權行政執法隊伍能力建設、加強知識產(chǎn)權涉外糾紛應對機制建設、推進(jìn)國家級知識產(chǎn)權保護示范區建設等6個(gè)方面答復了提案。

而另一份民革中央提出的《關(guān)于推動(dòng)科技成果產(chǎn)權化，發(fā)揮知識產(chǎn)權經(jīng)濟價(jià)值的提案》，被國家知識產(chǎn)權局列為內部重點(diǎn)提案。在辦理過(guò)程中，國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合教育部等協(xié)辦單位赴江蘇、廣東開(kāi)展專(zhuān)題調研，聽(tīng)取當地知識產(chǎn)權管理部門(mén)、高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)、知識產(chǎn)權服務(wù)機構代表等關(guān)于高校知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)知識產(chǎn)權轉化運用的意見(jiàn)建議，走訪(fǎng)服務(wù)機構、高校以及孵化企業(yè)，深入了解推動(dòng)知識產(chǎn)權轉移轉化的經(jīng)驗做法、成功案例以及需求和建議。“專(zhuān)題調研加深了對提案內容的理解，提高了答復的針對性和實(shí)效性，掌握了更多基層情況，進(jìn)一步啟發(fā)推進(jìn)高?？蒲袡C構知識產(chǎn)權轉化運用的工作思路，為制定相關(guān)政策提供了實(shí)踐基礎。”國家知識產(chǎn)權局有關(guān)負責人表示。

采納建議 推進(jìn)工作

“大部分建議提案是代表委員在深入調查研究基礎上形成的，既有真實(shí)的問(wèn)題反映和深入的情況分析，也有具體的對策建議，具有較強的前瞻性和可行性，對推進(jìn)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展具有重要參考意義。”國家知識產(chǎn)權局有關(guān)負責人表示，將代表委員的關(guān)注關(guān)切、愿望希望、觀(guān)點(diǎn)建議吸收采納到具體工作中，是推動(dòng)知識產(chǎn)權工作繼續穩中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的極佳方式。2020年，國家知識產(chǎn)權局完全采納或基本采納建議提案117件，占全部建議提案的90%。

針對代表委員關(guān)于加強知識產(chǎn)權保護、加大知識產(chǎn)權侵權懲罰力度、提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權維權援助能力等建議，國家知識產(chǎn)權局高標準落實(shí)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》及其推進(jìn)計劃，配合立法機關(guān)完成專(zhuān)利法修改，建立專(zhuān)利懲罰性賠償制度，提高法定賠償額上限，修改完善舉證規則，完善專(zhuān)利行政保護制度；印發(fā)《商標侵權判斷標準》，加強商標執法指導工作；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權維權援助工作的指導意見(jiàn)》，實(shí)現專(zhuān)利、商標、地理標志、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權維權援助服務(wù)全國“一張網(wǎng)”。

2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，有關(guān)地理標志保護和發(fā)揮其助力脫貧作用的議題受到多位代表委員的關(guān)注。針對一些代表委員關(guān)于加強地理標志保護立法等建議，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)實(shí)施《地理標志專(zhuān)用標志使用管理辦法（試行）》，發(fā)布《地理標志保護規定（征求意見(jiàn)稿）》等。

針對代表委員關(guān)于加大防疫專(zhuān)利技術(shù)政策扶持力度、加強抗疫有效方劑知識產(chǎn)權保護、幫助中小企業(yè)緩解融資難等建議，國家知識產(chǎn)權局主動(dòng)暢通疫情防控相關(guān)知識產(chǎn)權受理審批綠色通道，先后發(fā)布《關(guān)于專(zhuān)利、商標、集成電路布圖設計受疫情影響相關(guān)期限事項的公告》，積極落實(shí)《支持復工復產(chǎn)十條》部署，印發(fā)《關(guān)于大力促進(jìn)知識產(chǎn)權運用 支持打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的通知》，依申請人請求，對涉及新冠肺炎治療及預防的藥物和疫苗、檢測方法和儀器、口罩、護目鏡、消毒劑等防護性產(chǎn)品和方法等專(zhuān)利申請加快審查。在利用專(zhuān)利信息助力疫情防控方面，國家知識產(chǎn)權局組織相關(guān)領(lǐng)域審查員篩選中外疫情防控相關(guān)專(zhuān)利技術(shù)7000余項，建成新冠肺炎防疫專(zhuān)利信息共享平臺。

全國兩會(huì )已經(jīng)開(kāi)啟，“十四五”時(shí)期知識產(chǎn)權事業(yè)如何開(kāi)好局、起好步，知識產(chǎn)權工作如何推動(dòng)構建新發(fā)展格局？新征程上的知識產(chǎn)權工作仍需代表委員們集智聚力，推動(dòng)知識產(chǎn)權事業(yè)朝著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展的方向不斷邁進(jìn)。（記者　楊柳）