中國將主動(dòng)參與知識產(chǎn)權全球治理

保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新——近年來(lái)，中國知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，知識產(chǎn)權保護工作成效突出，創(chuàng )新的意愿和能力越來(lái)越強。

近日，《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》（下稱(chēng)《規劃》）印發(fā)。“知識產(chǎn)權國際合作取得新突破”成為“十四五”時(shí)期知識產(chǎn)權保護的重要目標之一。

拓展知識產(chǎn)權海外影響力

世界知識產(chǎn)權組織日前發(fā)布的全球創(chuàng )新指數顯示，中國創(chuàng )新能力綜合排名從2015年第29位躍升至2021年第12位。在分項指標中，中國在知識傳播大類(lèi)指標進(jìn)步明顯，知識產(chǎn)權收入在貿易總額中的占比持續進(jìn)步，表明中國正逐步從知識產(chǎn)權引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權創(chuàng )造大國轉變。

“十四五”時(shí)期，中國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展有何目標？在日前舉行的國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì )上，國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨表示，《規劃》明確了“十四五”時(shí)期知識產(chǎn)權保護邁上新臺階、運用取得新成效、服務(wù)達到新水平、國際合作取得新突破的“四新”目標，并提出8項預期性指標，確保知識產(chǎn)權強國建設階段性目標任務(wù)如期完成。

與“十三五”時(shí)期相比，8項指標中延用指標2個(gè)、改進(jìn)指標3個(gè)、新增3個(gè)指標，形成了“創(chuàng )造+運用+保護”整體格局，體現出質(zhì)量和價(jià)值導向。

在創(chuàng )造方面，《規劃》提出每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到12件、海外發(fā)明專(zhuān)利授權量達到9萬(wàn)件；在轉化運用方面，明確知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記金額達到3200億元、知識產(chǎn)權使用費年進(jìn)出口總額達到3500億元、專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%、版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%；在保護方面，設置了知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度達到82分、知識產(chǎn)權民事一審案件服判息訴率達到85%兩個(gè)指標。

具體分析來(lái)看，“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量”指標重點(diǎn)突出“高價(jià)值”，有利于引導專(zhuān)利從追求數量向提高質(zhì)量轉變。“海外發(fā)明專(zhuān)利授權量”反映我國海外專(zhuān)利布局情況，更能體現創(chuàng )新質(zhì)量。“知識產(chǎn)權使用費進(jìn)出口額”不僅體現中國知識產(chǎn)權海外影響力，也體現高質(zhì)量創(chuàng )新成果引進(jìn)利用的情況，有利于促進(jìn)營(yíng)造更完善的國際知識產(chǎn)權貿易環(huán)境，優(yōu)化知識產(chǎn)權進(jìn)出口方式和結構。

主動(dòng)參與知識產(chǎn)權全球治理

近年來(lái)，中國持續加大在知識產(chǎn)權保護領(lǐng)域的國際合作。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的年度報告指出，中國已成為世界知識產(chǎn)權發(fā)展的主要推動(dòng)力。

“知識產(chǎn)權國際合作取得新突破”也是《規劃》提出的主要目標之一。統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域的國際合作與競爭，實(shí)現知識產(chǎn)權更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，將成為“十四五”時(shí)期知識產(chǎn)權國際合作的主旋律。

國家知識產(chǎn)權局副局長(cháng)甘紹寧說(shuō)，“十四五”時(shí)期，中國將主動(dòng)參與知識產(chǎn)權全球治理，積極參與完善知識產(chǎn)權國際規則體系，積極推動(dòng)與經(jīng)貿相關(guān)的多雙邊知識產(chǎn)權談判；提升知識產(chǎn)權國際合作水平，加強知識產(chǎn)權國際合作機制建設，優(yōu)化知識產(chǎn)權國際合作環(huán)境；加強知識產(chǎn)權保護國際合作，便利知識產(chǎn)權海外獲權，加強知識產(chǎn)權維權援助。

近年來(lái)，知識產(chǎn)權成為包括中國企業(yè)在內的跨國企業(yè)開(kāi)展國際競爭的焦點(diǎn)問(wèn)題。加強知識產(chǎn)權保護，不僅是維護內外資企業(yè)合法權益的需要，更是推進(jìn)創(chuàng )新型國家建設、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。

甘紹寧說(shuō)，為了更好維護中國企業(yè)海外正當權益，將便利知識產(chǎn)權海外獲權，提高海外知識產(chǎn)權布局效率。針對知識產(chǎn)權海外援助，將建立國際知識產(chǎn)權風(fēng)險預警和應急機制、鼓勵保險機構開(kāi)展知識產(chǎn)權海外侵權保險業(yè)務(wù)等。

同時(shí)，中國還將實(shí)施對外貿易知識產(chǎn)權保護工程，包括加強海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導體系建設，建立與知識產(chǎn)權有關(guān)的貿易對象國調查報告機制。拓展打擊知識產(chǎn)權侵權犯罪國際執法協(xié)作渠道。建立海關(guān)跨境合作機制。

讓創(chuàng )新創(chuàng )造更好惠及各國人民

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2020年，中國數字經(jīng)濟在疫情中逆勢崛起，數字經(jīng)濟規模達39.2萬(wàn)億元，成為國民經(jīng)濟的核心增長(cháng)極之一。網(wǎng)上購物、在線(xiàn)教育、遠程辦公、智慧醫療等全面融入人們的日常工作和生活。

數字經(jīng)濟發(fā)展為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了動(dòng)力和活力，也給數字領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護提出了更高要求。申長(cháng)雨說(shuō)，要想讓數字經(jīng)濟行穩致遠，必須解決好數據作為新生產(chǎn)要素的產(chǎn)權問(wèn)題，只有這樣，才能讓數據合理流動(dòng)起來(lái)、充分利用起來(lái)、高效保護起來(lái)。

申長(cháng)雨說(shuō)，國家知識產(chǎn)權局將深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度研究與實(shí)踐。其中包括完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專(zhuān)利審查規則，健全相關(guān)知識產(chǎn)權轉移轉化機制；推進(jìn)實(shí)施數據知識產(chǎn)權保護工程，探索開(kāi)展數據知識產(chǎn)權保護立法研究；加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，應對信息時(shí)代各種侵權行為易發(fā)多發(fā)和發(fā)生快、消失快、證據易滅失等難題，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境等。

同時(shí)，中國還將推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護國際合作，支持世界知識產(chǎn)權組織發(fā)揮主平臺作用，推動(dòng)大數據、人工智能等新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權規則制定；主動(dòng)加強與有關(guān)國家的合作，率先開(kāi)展相關(guān)研究與實(shí)踐，加快構建面向未來(lái)、順應時(shí)代、開(kāi)放包容、平衡普惠的知識產(chǎn)權國際規則，讓創(chuàng )新創(chuàng )造更好的惠及各國人民。